Le pays fait face à des problématiques telles que la corruption, ainsi que la faiblesse des institutions étatiques et de la gouvernance, qui augmentent les risques de récolte illégale de bois. FSC International est conscient de ces risques et a pris plusieurs mesures pour les prendre en compte et les atténuer.
L’équipe FSC en Ukraine a travaillé sans relâche depuis le début de la guerre, parfois en se réfugiant dans des abris anti-bombes, afin de répondre aux besoins croissants et changeants du secteur. Pour travailler dans ces conditions, FSC Ukraine favorise un dialogue avec différentes parties prenantes et utilise des technologies d'avant-garde pour améliorer la gestion responsable des forêts dans l'ensemble du pays, en plus d'améliorer l'intégrité de ses propres systèmes.
Voici les dix actions les plus importantes menées au cours de l'année écoulée pour minimiser les risques que du bois illégal en provenance d'Ukraine soit introduit dans les chaînes d'approvisionnement FSC. L'objectif de ces actions est de rassurer les pays sur le fait qu'ils ne courent aucun risque en utilisant des matériaux certifiés FSC en provenance d'Ukraine, comme l'avaient demandé ces femmes entrepreneurs.
Technologie, contrôles et normes FSC
1. Une norme de gestion forestière FSC plus exigeante
La norme est basée sur des indicateurs génériques solides et reconnus à l'échelle internationale. FSC a introduit un indicateur supplémentaire en Ukraine pour lutter contre la corruption et renforcer les exigences en matière de santé et sécurité au travail. Des exigences plus strictes ont été ajoutées dans les zones de montagne pour prévenir d'éventuels dommages dus aux risques naturels et protéger l'environnement dans les zones où sont pratiqués les coupes sanitaires. FSC Ukraine a aidé à la mise en œuvre de la norme en formant les détenteurs de certificat à ces nouvelles exigences et en auditant toutes les zones forestières certifiées FSC d'après la nouvelle norme à compter de septembre 2021.
2. Réalité virtuelle et systèmes d'information géographique (SIG)
Les SIG sont utilisés pour suivre et détecter les activités suspectes dans les zones forestières. Par exemple, le Portail SIG FSC a contribué à détecter des activités d'exploitation forestière illégales au cours de la période dite « silencieuse » - période pendant laquelle les animaux forestiers se reproduisent et les perturbations doivent être limitées au maximum. La télédétection a également été utilisée pour identifier les forêts endommagées par l'extraction illégale d'ambre. La réalité virtuelle, sous forme d'images haute résolution à 360°, a permis aux auditeurs de constater par eux-mêmes les dommages subis par l'environnement, à la suite de quoi quatre entreprises forestières d'état ont été exclues du système FSC.
3. Autres technologies de pointe contribuant à l'intégrité du système
L'année dernière, FSC Ukraine a soutenu l'expérimentation de la blockchain FSC pour rendre les chaînes d'approvisionnement plus transparentes et assurer la traçabilité des matériaux à chaque étape. Cette expérimentation a été fortement appuyée par le gouvernement. Cette solution est également considérée comme écologique et vertueuse du point de vue énergétique car elle est basée sur le cloud. En se fondant sur les retours de l'expérimentation, FSC conçoit actuellement une blockchain améliorée avec des caractéristiques importantes pour permettre le déploiement en 2023.
Le travail de FSC en collaboration avec Assurance Services International (ASI) et les organismes certificateurs
4. Suivi des chaînes d'approvisionnement
ASI a entrepris une enquête approfondie pour le compte de FSC International afin d'identifier les écarts dans les volumes de charbon certifié FSC commercialisés. L'enquête a donné lieu au blocage de 18 certificats en raison de la mise au jour de fausses mentions et de produits non-conformes, et entraîné un contrôle plus strict des chaînes d'approvisionnement en charbon FSC.
5. Suppression des clients non fiables
L'enquête sur le charbon a conduit à l'ajout de nouvelles exigences pour les organismes certificateurs lors de l'évaluation des demandes de nouveaux détenteurs de certificat pour éviter que les clients ayant l'intention d'abuser du système y entrent. Ces exigences sont toujours en cours d'expérimentation, mais la pratique permet d'accroître les compétences et les connaissances des auditeurs en utilisant les données accessibles librement, et cela ne concerne plus uniquement le charbon mais tous les types de produits en Ukraine.
6. Audits fondés sur le risque
Les organismes certificateurs qui réalisent des contrôles annuels des forêts et des entreprises certifiées FSC se concentrent sur des points critiques de la gestion forestière, d'après les risques identifiés répertoriés dans le profil du pays. Cependant, depuis 2022, les organismes certificateurs peuvent descendre jusqu'au niveau de l'entreprise – pour la première fois – pour minimiser le risque que des organisations réalisant des activités d'exploitation forestière ne s'intéressent qu'aux profits sans se soucier de gestion forestière durable. FSC Ukraine renforce la capacité des auditeurs à rechercher des données dans les services et les registres publics.
7. Audits en temps de guerre
Bien que certaines régions du pays soient le théâtre de conflits armés, les auditeurs sont toujours en mesure de réaliser leur travail en suivant une nouvelle série de mesures leur permettant de tenir compte des risques en matière de santé et de sécurité au travail. 21 certificats ont cependant dû être suspendus dans des territoires où se déroulent des conflits armés. Les prochains audits sont annoncés sur le site internet de FSC Ukraine.
Le travail de FSC au niveau de la politique nationale
8. Dialogue avec les autorités compétentes
FSC Ukraine a lancé une série de tables rondes intitulée « Forest Dialogues » – dont l'une est consacrée à l'exploitation forestière illégale – pour signaler les problèmes aux autres acteurs et aux autorités compétentes, en vue de trouver des solutions conjointes. FSC Ukraine a présenté une analyse des types d'exploitations illégales et des lacunes dans la réglementation, ainsi que les failles juridiques en matière de commerce de bois illégal. Les autorités prennent en compte les recommandations de la table ronde.
9. Suivi de la législation nationale
Les législations nationales consistent principalement à interdire les activités illégales répertoriées. Dans le même temps, les réglementations sur la gestion forestière manquent généralement d'approches de précaution qui pourraient promouvoir la gestion responsable. Un dialogue ouvert et fréquent sur cette lacune avec les parties prenantes, y compris les gouvernements, a abouti à un changement tangible dans la réglementation sur la période dite « silencieuse ». Par exemple, le nouveau libellé juridique interdit toute exploitation forestière pendant cette période, sans se limiter aux coupes sanitaires, ce qui est plus clair et donc plus facile à mettre en application. FSC Ukraine suit la nouvelle législation pour s'assurer qu'elle ne présente aucun risque pour la gestion durable des forêts.
Coopération internationale
10. Participation à des projets internationaux de lutte contre le bois illégal
Le projet « EU Forest Crime Initiative » combine l'expertise d'INTERPOL en matière de mise en application des lois avec l'expérience pratique de WWF dans la détection du commerce de bois illégal et la stimulation de réseaux permettant de détecter les infractions forestières et d'y répondre. FSC Ukraine a participé au projet pour partager ses expériences et renforcer la capacité du réseau avec des outils FSC.